El Plan se aborda a instancias del Ayuntamiento de Alcañiz y de colectivos y entidades locales como la Sociedad de Pescadores de Alcañiz y Amigos del Río y de los Espacios Naturales de Alcañiz, entre otros. Una de las fases previas de dicho Plan, documento que la CHE ha encargado a la entidad AEMS-Ríos con Vida, es la elaboración de un Estudio de Posibilidades para la Restauración Integral de La Estanca. Para sentar las primeras bases de este estudio, el 26 de octubre tuvo lugar una primera y fructífera reunión en el Salón de Plenos del Ayuntamiento de Alcañiz, a la que asistieron representantes institucionales y técnicos del mismo, personal de la CHE, del Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente del Gobierno de Aragón y de AEMS-Ríos con Vida y representantes de entidades y empresas deportivas, ambientales y turísticas alcañizanas. En el encuentro, todas las partes consensuaron que este trabajo era necesario tras décadas de abandono. Además, en el mismo se fijó como una de las herramientas de participación ciudadana una primera encuesta anónima que toda persona que lo desee puede rellenar; puede descargarse en el enlace https://form.jotform.com/212853039782057. Posteriormente, hacia mayo de 2022, el Ayuntamiento de Alcañiz convocará unas jornadas públicas para informar del estado de la redacción del citado Plan, para que la ciudadanía pueda participar en su elaboración final. En la reunión se abordaron, entre otras, cuestiones como el plazo de elaboración del citado Plan Estratégico, que se fijó en el verano de 2022, o los pilares del mismo, que pasaban por identificar un uso público variado de La Estanca que tuviera en cuenta su singularidad como humedal y su carácter de embalse. La reunión del 26 de octubre en el consistorio alcañizano fue calificada de "muy importante" por su alcalde, Ignacio Urquizu, quien la presidió. El primer edil recordó que "una de mis primeras reuniones como alcalde fue con la presidenta de la CHE, María Dolores Pascual, a quien transmití el afecto que tenemos los alcañizanos por la Estanca; ella se comprometió con nosotros a desarrollar un plan estratégico que regulara sus distintos usos y, lo más importante, que este plan estratégico se haría en diálogo con la sociedad alcañizana". Urquizu enmarcó estas acciones sobre La Estanca "en nuestro trabajo de forma decidida por mejorar Alcañiz, poniendo las bases de la ciudad de las próximas décadas; es una labor de largo recorrido, nunca me ha gustado la política que sólo piensa en el corto plazo y no es capaz de poner las luces largas".
